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- 发表于：2013/5/7 10:20:14
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广东佛山一居委会规定小学入学报名母亲先上环卢先生儿子今年秋季将入读小学，他从学校领取了报名申请表，昨日前往佛山妈庙居委会盖章，却被要求提供孩子妈妈的上环证明。“没有上环就盖不了章，我们小孩就上不了小学。”卢先生很发愁。上环证将孩子挡在校门外卢先生是海南省万宁市人，在佛山打工已近10年。2008年，他们一家搬到祖庙街道妈庙居委会辖区租住，儿子在附近上幼儿园，今年秋季将进入小学就读。根据佛山市这几年对外来工子女入读公办学校的优惠政策，他们对入读附近的第二十五小充满了期待。5月4日，卢先生到第二十五小领取了《禅城区小学借读申请表》。这张表上有一栏“计划生育情况”，需要居委会和街道分别盖章。昨天上午，卢先生带着申请表来到妈庙居委会，但“居委会说必须要孩子妈妈的上环证，没有证就盖不了章”。盖不了章，意味着孩子在禅城上不了小学。
昨天上午，南都记者在妈庙居委会辖区了解到，和卢先生同样遭遇的还有不少外来工家庭，都卡在“上环证明”上。
妈庙居委会行政服务中心一位工作人员告诉南都记者，借读申请表确实需要大人的上环证明，没有这个证明就无法盖章。不过，“如果母亲因为其他原因不能上环没有上环证，必须出具县级以上医疗单位的证明”。
卢先生的妻子陈女士说，上环对身体有害不愿上环，开具医院的证明已来不及。而且她定期参加居委会的孕查，虽然按照老家政策可以生二胎，他们也暂时放弃了。但不论如何解释，居委会仍拒绝给他们盖章。
并非所有居委会都要上环证
并非所有居委会都要“上环证明”才盖章，南都记者昨日咨询了禅城、南海部分社区居委会，大多表示只要没有违反计划生育，到居委会盖章不成问题。
“如果有违法生育的，需提供征收决定书同罚款单。”江南名居社区居委会负责人表示，上不上环影响不大。
文华社区居委会也表示，要是没有违反计划生育，办理盖章都没问题，最多居委会会在情况栏写明“没落实长效节育措施”。回应居委会：省计生条例有规定妈庙居委会一位负责人说，《广东省人口与计划生育条例》有相关规定，“‘一胎上环，二胎结扎’，这是每个公民必须遵守的法律规定”。记者查询该条例，第二十四条规定，实行计划生育，以避孕为主。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。为预防和减少非意愿妊娠，各级人口和计划生育行政部门应当创造条件，指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育一个子女的育龄夫妇，女方首选使用宫内节育器；已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施。但这条规定并非强制要求，也没有将小孩入学与母亲上环挂钩。妈庙居委会这位负责人却称，具体的操作实施，由上级部门制定。昨天下午，佛山市卫生与人口计划生育局有关负责人表示，将在今天对此进行说明。
人大代表建议取消上环与入户入学挂钩在今年全国两会上，全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花提交的建议称，入学、入户是公民的基本权利，不应该与计生挂钩。“如果你是一个已婚育的妇女，你就必须上环，每年还要去B超两次，有些要查四次，不然你的孩子就不能上户口，自己不能迁移户口，不能找工作，居委会或单位天天找你的麻烦，苦不堪言。”黄细花说。黄细花表示，孩子的入户、入学不应当与父母是否执行计生政策挂钩。孩子已经是公民了，应该享受公民应当享受的权利。根据教育法，人人都有受教育的权利。黄细花的建议引起了社会强烈反响。南都记者查询获知，目前广东惠州、东莞等地上环与入户完全脱钩，但上环与小孩入学仍有部分地市继续捆绑实施。
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